Avaliação ambiental Uma avaliação ambiental (EA) é feita para determinar se uma ação é ou não uma ação federal quotmajor afetando de maneira significativa a qualidade do ambiente humano. quot Os regulamentos do Conselho de Qualidade Ambiental (CEQ) não dizem muito sobre o conteúdo de um EA, mas eles contêm uma definição substancial do que significa ter um impacto quotsignificantquot. Isso pode ser usado para estruturar a análise EA. A EA deve ser breve, mas minuciosa. Não é suposto ser quotencylopedic, nem é suposto ser um quotmini-EISquot (declaração de impacto ambiental), embora muitos sejam. Pode ser, e muitas vezes, o contexto em que outras autoridades, como a seção 106, são endereçadas. A EA leva à decisão de fazer um EIS ou a uma Pesquisa de Impacto Significativo (FONSI). O FONSI é publicado para revisão e comentário público. Alguns tribunais descobriram que está certo que um FONSI inclua o compromisso de uma agência com as medidas de mitigação que, se implementadas, trarão os impactos do projeto abaixo de um nível significativo. Essas FONSI são referidas como FONSIs quotmitiated. Cerca de 50.000 EAs são feitas a cada ano. O que deve entrar em uma EA Os regulamentos são muito inespecíficos sobre o conteúdo exigido de uma EA, mas dizem que a EA deve explicar a necessidade do projeto proposto, as alternativas consideradas e os impactos ambientais de cada alternativa. Também deve identificar agências e pessoas consultadas na preparação da EA. Os regulamentos da CEQ, na Seção 1508.27, definem a palavra quotignificativamente como usado quando o Ato se refere a quotmajor Ação federal afetando significativamente a qualidade do ambiente humano. Como são ações que exigem a preparação de um EIS, a definição de Quotsignificantlyquot indica como O significado dos impactos deve ser medido em uma EA. Se os efeitos não são significativos quando medidos em relação à definição, então um Descoberta de Impacto Significativo (FONSI) pode ser emitido e o projeto prossegue sem mais revisão NEPA. Se a definição for atendida, é necessário um EIS. A definição é enquadrada em termos de quotcontextquot e quotintensity. quot Contexto significa os contextos geográficos, sociais e ambientais dentro dos quais o projeto pode ter efeitos. Os regulamentos referem-se a: Sociedade como um todo, definida como incluindo toda a sociedade humana e a sociedade da nação A região afetada Interesses afetados, como os de uma comunidade, tribo indiana ou outro grupo A localidade imediata Os regulamentos também dizem que ambos Os impactos a curto e a longo prazo devem ser considerados ndash em outras palavras, os impactos também devem ser considerados no contexto do tempo. É importante não pensar nos vários contextos como uma hierarquia. Um impacto na sociedade como um todo não é necessariamente mais importante do que um impacto em um interesse particular ou localidade. A Intensidade é a gravidade do impacto potencial considerado no contexto. Os regulamentos direcionam as agências a considerar: impactos benéficos e adversos Impactos na saúde e segurança humana Impactos nas características únicas de uma área, tais como recursos históricos ou culturais, terrenos para parques, terras agrícolas primárias, zonas húmidas, rios selvagens e cênicos e áreas ecologicamente críticas Nota Que afetam os recursos quotoriais ou culturais, são explicitamente identificados como atributos que devem ser abordados para medir o significado do potencial efeito ambiental de um projeto. Daí, tais impactos devem ser considerados em uma EA. Observe também que são recursos quotoriais ou culturais. Os dois termos não são sinônimo. Os regulamentos seguem identificando os fatores a serem considerados para medir a intensidade dos impactos potenciais: a possibilidade de controvérsia a presença de incerteza ou riscos desconhecidos efeitos cumulativos efeitos adversos sobre propriedades históricas recursos científicos, culturais ou históricos ameaçadas e ameaçadas de espécies e potenciais violações de Lei ou outro requisito destinado a proteger o meio ambiente. O controvérsia é geralmente entendido como uma controvérsia sobre os efeitos ambientais de um projeto não é uma mera impopularidade. Os efeitos cumulativos referem-se ao papel dos efeitos de um projeto em contribuir para um padrão de efeitos de múltiplos projetos, programas ou tendências. Idealmente, a definição de Quotasignificantemente em 40 CFR 1508.27 deve fornecer um esboço para uma EA. Passando por um ndash de tópico, perguntando-se, é provável que afetem essa medida de intensidade em relação a cada medida, em cada contexto, o ndash deve levar o analista a uma conclusão lógica sobre se haverá um efeito significativo. Infelizmente, muitas agências não utilizam a definição desta forma. Como os EAs são revistos Os regulamentos são inespecíficos sobre a revisão interna e externa de uma EA, de modo que a quantidade e o tipo de revisão que ocorrem variam amplamente. Praticamente falando, algum tipo de revisão é necessária em muitos casos, porque quem está preparando a EA, obviamente, não pode conhecer todos os possíveis impactos. O preparador terá que pedir às pessoas. Isso não significa que seja necessário um processo formal de revisão e comentário. A revisão pode ocorrer no contexto da preparação da EA, como parte da consulta com partes interessadas ou interessadas e com referência a outras leis ambientais como a Seção 106 da Lei Nacional de Preservação Histórica (NHPA). EAs e recursos culturais Conforme observado, a definição em 40 CFR1508.27 menciona recursos históricos e culturais duas vezes, de maneiras diferentes. Claramente, os impactos tanto nas propriedades históricas como em outros tipos de recursos culturais devem ser considerados em uma EA. A EA também é um contexto excelente e comummente utilizado para a coordenação com a Seção 106. 40 CFR 1508.14 ndash a definição regulatória do meio ambiente quothuman é uma seção muitas vezes mal interpretada dos regulamentos CEQ. Depois de definir o ambiente humano para incluir o ambiente natural e físico e as relações humanas com esse ambiente, ele diz que os efeitos econômicos e sociais por si mesmos não exigem a preparação de um EIS. Continua a dizer que, quando um EIS é preparado e os efeitos econômicos ou sociais estão inter-relacionados com os efeitos nos ambientes naturais ou físicos, esses efeitos devem ser considerados. As agências ocasionalmente interpretaram isso para significar que eles não precisam considerar os efeitos econômicos e sociais em uma EA. Esta é uma leitura bastante exótica da linguagem reguladora. A seção 1508.14 não diz que os efeitos econômicos ou sociais não precisam ser considerados em EAs. O ponto de 40 CFR 1508.14 é que, se não houver outros impactos potenciais que exigem a preparação de um EIS, os impactos econômicos e sociais não são, por si só, suficientes para constituir um efeito quotante no ambiente humano. Nem, é claro, 40 CFR 1508.14 Significam que os potenciais impactos na cultura humana e seus recursos não são suficientes por si mesmos para exigir a preparação de um EIA, já que nem menciona esses impactos. O resultado de uma EA O EA resulta na conclusão de que um EIA é necessário, ou em uma FONSI escrita. O FONSI, em teoria, demonstra que os impactos do projeto não aumentam ao nível de significância, com referência às medidas de significância listadas em 40 CFR 1508.27. O FONSI: Inclui a EA inteira ou um resumo (geralmente o último) Referências quaisquer outros documentos ambientais pertinentes (por exemplo, um MOA) Diz porque conclui que não há impacto significativo Diz que alguns fatores são ponderados mais fortemente do que outros Na maioria das jurisdições , Podem incluir ou referir-se a medidas de mitigação que a agência planeja implementar para manter impactos abaixo do nível de significância (como FONSI é chamado de FONSIquot quotmitiated) deve estar disponível para o público, mas pode ou não ser lançado para Revisão pública formal Problemas comuns com EAs Como os regulamentos CEQ são vagos sobre o que deveria ser em uma EA, muitos, senão a maioria das agências e consultores, simplesmente adaptam os procedimentos muito mais detalhados para fazer Declarações de Impacto Ambiental (EISs). Isso tende a resultar em documentos longos, complicados e dispendiosos que são, em essência, EIS com pouca ou nenhuma participação pública, e que não são particularmente claros sobre por que a agência pensa que os impactos não serão significativos. EAs e EISs servem finalidades fundamentalmente diferentes. Uma EA é determinar se um limite específico é cruzado ndash o limiar de impacto quotsignificantquot. Um EIA simplesmente tem que revelar os impactos, não demonstrar que um limite é ou não é cruzado. Quando uma EA em um quotmini-EIS, torna-se um documento que muitas vezes não mostra claramente que haverá ou não um impacto significativo. Em vez disso, meramente discute todos os impactos (na melhor das hipóteses), e depois afirma uma conclusão cuja relação com a análise nem sempre é muito clara. Além disso, é claro, um quotmini-EISquot pode não ser muito quotmini. quot Pode ser tão longo e complicado como um EIS regular, geralmente é geralmente preparado com pouca ou nenhuma participação pública. Outro problema é a falta de quotscopingquot: descobrir o escopo da análise. Como os regulamentos falam sobre o escopo apenas no contexto de EIS, o escopo formal nem sempre é feito em relação a uma EA, em vez disso, a análise feita mais ou menos por rote. Com respeito às propriedades históricas, um problema muito comum é quotdeferral, em que a agência reconhece que não sabe muito sobre os efeitos que podem ter sobre as propriedades históricas. Supõe-se que, independentemente dos efeitos, a revisão da Seção 106, a ser realizada posteriormente, cuide-os e, portanto, não há impacto significativo. Com respeito a outros tipos de recursos culturais, um problema comum é que eles não são considerados. As propriedades históricas (ou ainda mais estreitamente, sítios arqueológicos) às vezes são as únicas coisas discutidas na parte de recursos quotcultural de uma EA. Se os impactos sociais são considerados, eles são geralmente considerados apenas em termos de variáveis socioeconômicas facilmente quantificáveis, como população, emprego e uso de serviços públicos. O resultado é que os impactos em muitas classes de recursos culturais simplesmente não são identificados ou considerados para decidir se impactos significativos podem ocorrer. Precisa de mais informações Se você estiver trabalhando na preparação de uma EA, veja as Dicas do Analista. Se você estiver analisando uma EA, veja as Dicas do Revisor39. Avaliação Ambiental EA, FONSI, EIS O que é uma Avaliação Ambiental Com base na Lei de Política Ambiental Nacional (NEPA), uma Avaliação Ambiental (EA) é realizada de acordo com a legislação ambiental dos EUA para determinar A necessidade de uma Declaração de Impacto Ambiental (EIS). O objetivo do processo NEPA é garantir que o tomador de decisão possa determinar se os impactos da ação proposta serão significativos. Um EIA é necessário se uma ação proposta tiver o potencial de afetar significativamente a qualidade do ambiente humano. Se a ação proposta não atender aos critérios de exclusão categórica, ela é revisada para determinar se um EIS é necessário. A EA é usada para esse fim. Normalmente, uma agência lançará um Projeto de Avaliação Ambiental (Projeto EA) ou um Projeto de Declaração de Impacto Ambiental (DEIS) para comentários. As partes interessadas e o público em geral têm a oportunidade de comentar o projeto, após o que a agência aprovará a Avaliação Ambiental Final8221 (Final EA) ou a Declaração Final de Impacto Ambiental (FEIS). A EA documentará a necessidade de um EIS ou documento e justificará a busca de Impacto Significativo (FONSI), e a EA terminará com uma FONSI ou com a determinação de que um EIS é necessário. A FONSI descreve por que uma ação não terá um impacto significativo no meio ambiente. Uma vez que os regulamentos da NEPA não prescrevem um período de revisão pública para uma FONSI, é imperativo que as partes que possam ser afetadas negativamente por uma ação proposta oferecem comentários técnicos durante a fase de EA e antes da Avaliação Ambiental (EA) ser finalizada. A Williams Aviation Consultants, Inc possui conhecimentos especializados para revisar e fornecer comentários técnicos durante o período de comentários públicos exigido para o Projeto EA e EIS. O experiência e experiência únicas da Williams Aviation Consultants, Inc nos permite olhar além dos dados para analisar a adequação da metodologia de modelagem de ruído, dados de ruído, contornos de ruído e conclusões associadas para fornecer aos nossos clientes uma avaliação da validade das projeções de Impactos de ruído conforme estabelecido no EIA e as implicações resultantes para o uso restrito de terras. A adequação de um EIS pode ser desafiada em tribunais federais e alguns grandes projetos foram bloqueados devido a uma falha na agência 8217s para preparar um EIA aceitável. Análise de Ponto Único Interferência Potencial com Aids de Navegação
Comments
Post a Comment